个人所得税
个人所得税从19%到45%不等。所得税按累进税率计算。多种其他因素可能会影响总体比率,例如家庭状况和儿童人数。
年收入(欧元) |
税率 (%) |
0 到 12,450 |
19% |
12,451 至 20,200 |
24% |
20,201 至 35,200 |
30% |
35,201 至 60,000 |
37% |
60,000 及以上 |
45% |
雇主成本
雇主成本通常估计*为雇员工资的 31.42%。
*社会保障的最高雇主贡献为每位员工每月 1,434.06 欧元,这可能会影响估计的雇主成本百分比。
**不包括在家工作津贴(50 欧元),最高缴费基数为每月 4,139.40 欧元。对于每月高于 4,139.40 欧元的工资,雇主成本将逐渐降低。
加班费和最长工作时间
标准工作时间为每天 8 小时,每周 40 小时(每年 1800 小时)。标准工作周是从周一到周五。
除非有适当的协议,否则员工每天的工作时间不得超过 9 小时。员工每年最多可以加班 80 小时。
加班费是强制性的,可能包含在工资中。标准工作时间以外的时间被视为加班。员工最多可以加班 80 小时。
产假
在开始休假前的前 7 年中至少为社会保障缴款 6 个月的员工有权享受 16 周的带薪休假。必须在孩子出生后六周。剩下的日子可以分为两个时间段。员工在此期间将获得 100% 的工资(最高 4.139,40 欧元),社会保障部门将负责支付这笔工资。
陪产假
在开始休假前的前 7 年中至少为社会保障缴款 180 天的员工有权享受 16 周的带薪陪产假。必须在孩子出生后六周。剩余的天数可以按照员工认为合适的方式分配,直到孩子满 1 岁。员工在此期间将获得 100% 的工资(最高 4.139,40 欧元),社会保障部门将负责支付这笔工资。
育婴假
在西班牙,没有法律涵盖育儿假。但是,雇员可能有权享受产假和陪产假。
病假
如果员工在过去 5 年中为社会保障缴款达 180 天,则他们有权享受最多 365 天的带薪病假。员工可以选择将病假再延长 180 天。如果该员工在过去 5 年中有 180 天没有为社会保障缴款,则该员工可能会休无薪病假。
前 3 天是无薪的,被视为合格期。休假以不同的费率和由不同的付款人支付,具体取决于长度:
时期 |
支付 |
付款人 |
0 - 3 天 |
0% |
不适用 |
4 - 15 天 |
工资的60% |
雇主 |
16-20天 |
工资的60% |
社会保障 |
21 - 30 天 |
工资的75% |
社会保障 |
30- 365 天 |
工资的100% |
75% 社会保障 / 25% 雇主 |
发展简史
西班牙全称西班牙王国(The Kingdom of Spain, Reino de España),是南欧的文明古国之一。曾被古罗马人、西哥特人和阿拉伯人统治。 710-1492年阿拉伯人曾统治南部地区长达7个世纪。1492年,“光复运动”胜利后,建立统一的西班牙封建王朝。同年哥伦布抵达西印度群岛发现新大陆后,西班牙逐渐成为海上强国,并开始向海外扩张,成为跨欧、美、亚、非四大洲的第一个殖民帝国。
1873年,建立第一共和国。1931年,建立第二共和国。1936-1939年,西爆发内战。1947年,佛朗哥宣布西为君主国,自任终身国家元首。 1975年11月,佛朗哥病逝,胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月,国王任命苏亚雷斯为首相,西班牙开始向西方议会民主政治过渡。1978年12月,宣布实行君主立宪议会制。2014年6月,胡安·卡洛斯国王退位,其子费利佩六世登基。
1986年,西班牙正式加入欧洲经济共同体,是欧盟成员之一。在欧盟事务中承担重要的责任,在投票权方面是部长理事会的第五大国。1998年5月,成为首批进入欧元区的国家之一。
自然环境
地理位置
西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛,处于欧洲和非洲、大西洋和地中海的咽喉位置。西邻葡萄牙,西北为大西洋,东北与法国、安道尔公国接壤,北濒比斯开湾,南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望,东和东南濒临地中海。
全国面积50.6万平方公里,是欧盟第二大国家(仅次于法国),包括本土、地中海上的巴利阿里群岛、大西洋上的加那利群岛以及非洲北部休达、梅利利亚2块飞地。全国海岸线约7800公里,境内多山,是欧洲高山国家之一。
首都马德里位于东1时区,比北京时间晚7个小时;每年3月最后一个星期日到10月最后一个星期日实行夏令时,夏令时期间比北京时间晚6个小时。加那利自治区比马德里时间晚1个小时。
自然资源
【资源】西班牙矿产资源丰富。主要矿产储量有:煤约88亿吨,铁约
19亿吨,黄铁矿约5亿吨,铜约400万吨,锌约190万吨,汞约70万吨。
【森林】西班牙森林总面积1500万公顷,森林覆盖率30%。
气候条件
【气候特点】全国中心梅塞塔高原,属大陆性气候;北部和西北部是海洋性气候;南部以及地中海沿岸地区,约占全国面积3/4,属干燥的亚热带气候或地中海气候。
全年四季分明,最冷月份为1-2月,东部、南部平均气温为8-13℃;北部平均气温2-10℃。最热月份是8月,东部、南部平均气温为24-36℃;北部平均气温为16-21℃。
【降雨量】北部和西北部沿海一带雨量充沛、气候湿润,其他大多数地区气候干燥、严重缺水。年降水量:西北沿海地区800毫米,中部及东部沿海地区600毫米,南部地区300毫米。
人口和行政区划
人口分布
西班牙全国人口约为4673万人。人口最多的4个自治区为安达卢西亚、加泰罗尼亚、马德里和瓦伦西亚。
西班牙入籍华人3万余人。华侨主要分布在马德里、巴塞罗那、瓦伦西亚、埃尔切、塞维利亚等地。
行政区划
【行政区划】全国共有17个自治区,下设50个省、8117个市镇,在摩洛哥境内另有休达和梅利利亚2块飞地。自治区由具有共同历史和文化特征的毗领省份、岛屿地区以及在历史上曾是一个地区单位的省份组成,自治区政府行使行政管理。如自治区有2个以上省,则设立省级行政委员会,委员由该省内各市长推选,主要负责协调乡村地区治安、环卫、消防、道路建设等公共服务。市镇享有完全法人资格,其治理由市长和市政委员组成的市政府负责。
从人均GDP看,经济最发达的自治区有马德里、巴斯克、纳瓦拉、加泰罗尼亚、里奥哈、阿拉贡等。主要城市有:
【马德里(Madrid)】首都,是欧洲著名的历史名城,市区面积为607平方公里,人口340万,有400多年的历史,是全国的政治、文化、经济和金融中心。
【巴塞罗那(Barcelona)】加泰罗尼亚自治区首府,全国第二大城市、第一大工商业城市、重要港口城市。市区面积91平方公里,人口约为 162万。是化工、医药、机械、汽车等工业中心。
【瓦伦西亚(Valencia)】瓦伦西亚自治区首府,重要工商业城市,人口78.8万,面积135平方公里,是西班牙最大、欧洲第5大集装箱港口。
【塞维利亚(Sevilla)】安达卢西亚自治区首府,人口约为68.9万,是全国第四大城市,南部地区经济、贸易、旅游和文化重镇,也是全国唯一有内河港口的城市。该市有汽车、机械等工业和知名学府塞维利亚大学。
【科尔多瓦(Córdoba)】安达卢西亚自治区重要城市,人口约为32.6万,是马布德拉曼一世建立的科尔多瓦王国首都,11世纪初之前是伊斯兰教主要都市之一。现为旅游城市,并且是附近小麦、橄榄、葡萄等农产品的集散地。
政治环境
政治制度
【政体】西班牙宪法规定实行议会君主制。
【宪法】现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过,12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家,实行议会君主制,王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅,代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。
王宫
【国家元首】国王费利佩六世,2014年6月19日登基。
【议会】议会由参议院和众议院组成。立法权以众议院为主,参议院为地区代表院。议员由普选产生,任期4年。众议院为下院,议员不少于 300人,不多于400人,现有议员350人,任期4年。参议院现有议员266名,其中大部分由直接选举产生,其余由间接选举产生。第十四届议会于 2019年12月3日成立,众议长梅里特克塞尔·巴泰特·拉马尼亚(Meritexell Batet Lamaña,女),工社党人;参议长皮拉尔·约普·昆卡(Pilar Llop Cuenca,女),无党派人士。
【政府】政府组成分2个步骤:先由议会批准首相人选,并经国王任命,再由首相提出大臣人选请国王任命。大臣理事会由首相、副首相及内阁大臣组成,一般每周开例会。2021年7月10日,首相桑切斯大幅改组内阁,有22名内阁成员。政府有2个咨询机构:国务咨询理事会和经济社会理事会。本届工社党和“我们能”党联合政府于2020年1月12日成立,工社党领袖佩德罗·桑切斯担任首相。
【司法】司法领导机构是司法总委员会,由20名成员组成,最高法院院长兼任主席。司法机构分为司法法院和行政法院两大系统。最高检察机构是国家总检察院,下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。
【军事】军事武装力量由正规军和准军事力量(国家安全部队)组成,国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构,国王任主席,政府首相主持工作。2001年12月31日起取消义务兵役制,实现军队职业化。自 2004年起,三军撤销了原有建制,并根据职能和任务分工,成立了6个作战司令部、10个部队支援机关。2020年,国防预算为86.42亿欧元,同比增长1.6%,占国内生产总值0.7%。现役军人为124000人,其中陆军70000人,海军31000人,空军23000人。
主要党派
西班牙实行多党制,正式参加政党登记的约有3200个政党。主要政党有:
【工人社会党(Partido Socialista Obrero Español)】执政党,中间偏左。1982至2011年间曾六度执政,2018年6月再度执政,组建少数一党政府。2019年4月,在大选中成为议会第一大党,在同年11月大选中蝉联第一大党。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪(Pedro Sánchez Pérez–Castejón)。目前,在众议院拥有350个席位中的120席。
【人民党(Partido Popular)】最大在野党,执行“中间改良主义”路线。现有党员约86万。1996年5月首次上台执政。2000年3月,蝉联执政。2011年11月,再次赢得大选。2016年11月,经历2轮大选和数次组阁谈判后,人民党艰难组建政府。2018年6月1日,人民党政府遭弹劾下台,
时任首相拉霍伊辞去党主席职务。2018年7月21日,卡萨多(Pablo Casado Blanco)当选党主席。在2019年4月、11月大选中均为议会第二大党,目前在众议院拥有350个席位中的89席。
【呼声党(Vox)】新兴极右翼政党,提出“100项措施”,主张驱逐外来移民、废除反对家庭暴力法、收紧堕胎规则、取缔支持地区独立的政党等。党主席阿巴斯卡尔(Santiago Abascal),注册党员约5万。近年来在政坛影响力迅速上升,2019年4月,大选中实现从0到24个议席的突破,同年11月大选中赢得52个议席,成为议会第三大党。
【联合起来“我们能”党(Unidos Podemos)】左翼政党。2016年 6月,在全国大选中赢得43个众议院席位,成为众议院第三大党,2019年
11月,在大选后成为第四大党。2020年1月7日,工社党与该党组阁提案通过西众议院信任投票。
【公民党(Ciudadanos)】中右翼政党,2019年4月,在大选后一度成为议会第三大党,但在同年11月大选中失利,仅获10个众议院议席,现任党主席为阿里马达斯(Inés Arrimadas,女)。
【其他党派】加泰罗尼亚共和左翼党(ERC)在议会占13席、“一起为了加泰罗尼亚”党(JxCAT)在议会占8席、巴斯克民族主义党(PNV)在议会占6席。其余党派共占26席。
政府机构
西班牙共设有22个部委,分别为:外交欧盟与合作部、司法部、国防部、财政部、内政部、交通运输与城市建设部、社会经济与劳动部、教育与职业培训部、包容社会安全与移民部、工业贸易与旅游部、农业渔业与食品部、首相府王室关系与民主记忆部、平等部、领土政策与公共职能部、生态转型与人口挑战部、文化体育部、经济与数字化转型部、卫生部、科技创新部、消费部、社会权利与2030议程部和大学部。
社会文化
民族
西班牙有20多个民族。主要有:卡斯蒂利亚人(约占总人口的73%)、加泰罗尼亚人(约占总人口的15%)、加利西亚人(约占总人口的7%)和巴斯克人(约占总人口的5%)。
语言
官方语言和全国通用语言为西班牙语。加泰罗尼亚语、加利西亚语及
巴斯克语在本地区亦为官方语言。
西班牙人在经贸往来时一般使用本国官方语言。从事对外事务的政府官员和商人一般会讲英语或法语。
全球有5亿多人讲西班牙语,是世界上使用人数第三多、使用国家第二多的语言。
宗教和习俗
【宗教】西班牙96%的居民信奉天主教,属基督教文化圈。许多禁忌与欧美基督教国家相同,如视“13”为不吉利数字;忌用黄色(象征疾病、嫉妒等)、紫色(系教会专用的“神圣颜色”)、黑色(象征死亡);忌用菊花(为丧礼用花)等等。
【喜丧礼仪】大多数西班牙人的婚礼在教堂里按天主教教会规定的仪式进行,此外还要举办宴会和舞会。人们习惯上忌讳在星期二和13日办喜事。
【起居和作息】西班牙人的生活习惯比较特殊,喜欢晚睡晚起。一般是8点早餐,11点前后茶歇,14点午餐,21点之后晚餐。绝大多数机关、企业、商店每天分2段办公或营业:上午9点至14点;17点至晚上19点或 20点。大商场或百货公司从10点连续营业至21点或22点。
【时间观念】西班牙人赴约一般会晚到5-10分钟,但主人应当守时。
【社交礼仪】见面问候一般采取握手、贴面和拥抱3种方式。初次相识一般是握手问候。在正式社交场合与客人相见时,行握手礼,女士之间亲吻面颊。与熟人相见时,男性朋友之间常拥抱。
【主要禁忌】注重个人隐私权。一般不能询问别人年龄、收入、婚否、宗教信仰、政治派别。不要询问对方东西的价格,也不要询问主人请客的花费。路上与朋友相遇,不应打听人家到何处去、去干什么。西班牙人忌讳送大丽花和菊花,送朋友以玫瑰花为宜,送花时间应避开每月的13日。
科教和医疗
【科教】西班牙属于传统的科技强国,特别是在生物技术、可再生能源、气候变化、环境保护及信息通信技术等领域积累了丰富和独特的经验,在农业科技、卫生医疗、食品安全、水资源合理利用、纳米及新材料等方面一直保持着较高水平。
【教育】西班牙教育制度是中央集权的管理体制,国家负责教育投资和管理整个教育体制。从幼儿教育起,直至完成2-3年制职业学院教育,均实行免费教育(私立学院除外),教育经费的87%来自国家的直接拨款。
著名公立大学包括马德里自治大学、马德里康普顿斯大学、马德里理
工大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学和巴塞罗那自治大学等。西班牙的综合性大学在本科阶段对外国学生同样只收取少量的学费。
【医疗】西班牙是高社会福利制国家,全民享有社会医疗保险,此外还有Sanitas、Adeslas等私人医疗保险公司。西班牙医疗水准较高,相关医疗设备也很先进,是世界公共医疗卫生体系最好的国家之一。
工会及其他非政府组织
【工会组织】西班牙工会是重要的政治和社会力量。目前实力较强的全国性工会有3个:劳动者委员会(CCOO)、劳动总同盟(UGT)和劳动工会同盟(CGT)。大型地方性工会主要有2个:巴斯克地方工会
(ELA-STV)和加利西亚工会联合会(CIG)。
【主要非政府组织】主要有绿色和平组织、红十字会、无疆界医生、救助行动组织等。
主要媒体
【报刊】主要有:《国家报》《先锋报》《世界报》《阿贝塞报》《日报》《理性报》。
【通讯社】埃菲社为官方通讯社,另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。
【电台和电视台】广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台,主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。
社会治安
西班牙社会治安状况总体较好。犯罪率总体呈南高北低、东高西低分布,马德里和巴塞罗那两座城市因为人口基数较大的原因,犯罪率也相应较高。针对外国人的恶性刑事案件鲜有发生。但随着移民数量的增加,马德里、巴塞罗那等大城市的抢劫、偷窃案件有所增加。中国游客经常在旅游景点被盗,旅游旺季几乎每天都有中国游客被盗抢。
2020年,西班牙未发生针对中资企业的恐怖袭击或绑架案件。
节假日
【重要节日】西班牙节日众多,除全国性节日外,每个自治区、省、城镇都有自己的守护神节。全国性节日主要有:新年(1月1日)、三王节
(1月6日)、圣周(每年4月,时间不定)、国际劳动节(5月1日)、圣母升天日节(8月15日)、国庆节(10月12日)、万圣节(11月1日)、
宪法日(12月6日)、圣灵受孕节(12月8日)、圣诞节(12月25日)。富有民族风格的节日有狂欢节、法亚节、圣周、四月节、圣伊西德罗
节、圣体节、奔牛节、圣地亚哥节、西红柿节、圣皮拉尔节等。
西班牙人在节日期间举行露天音乐会、化妆舞会、宗教游行、施放烟火、歌舞表演、斗牛等活动,全民出动,尽情狂欢。西班牙人还常常利用节日“搭桥”休假,圣周、7-8月、圣诞节、元旦和三王节期间几乎无人办公。
马德里西班牙广场和塞万提斯纪念碑
民族
西班牙有20多个民族。主要有:卡斯蒂利亚人(约占总人口的73%)、加泰罗尼亚人(约占总人口的15%)、加利西亚人(约占总人口的7%)和巴斯克人(约占总人口的5%)。
语言
官方语言和全国通用语言为西班牙语。加泰罗尼亚语、加利西亚语及
巴斯克语在本地区亦为官方语言。
西班牙人在经贸往来时一般使用本国官方语言。从事对外事务的政府官员和商人一般会讲英语或法语。
全球有5亿多人讲西班牙语,是世界上使用人数第三多、使用国家第二多的语言。
宗教和习俗
【宗教】西班牙96%的居民信奉天主教,属基督教文化圈。许多禁忌与欧美基督教国家相同,如视“13”为不吉利数字;忌用黄色(象征疾病、嫉妒等)、紫色(系教会专用的“神圣颜色”)、黑色(象征死亡);忌用菊花(为丧礼用花)等等。
【喜丧礼仪】大多数西班牙人的婚礼在教堂里按天主教教会规定的仪式进行,此外还要举办宴会和舞会。人们习惯上忌讳在星期二和13日办喜事。
【起居和作息】西班牙人的生活习惯比较特殊,喜欢晚睡晚起。一般是8点早餐,11点前后茶歇,14点午餐,21点之后晚餐。绝大多数机关、企业、商店每天分2段办公或营业:上午9点至14点;17点至晚上19点或 20点。大商场或百货公司从10点连续营业至21点或22点。
【时间观念】西班牙人赴约一般会晚到5-10分钟,但主人应当守时。
【社交礼仪】见面问候一般采取握手、贴面和拥抱3种方式。初次相识一般是握手问候。在正式社交场合与客人相见时,行握手礼,女士之间亲吻面颊。与熟人相见时,男性朋友之间常拥抱。
【主要禁忌】注重个人隐私权。一般不能询问别人年龄、收入、婚否、宗教信仰、政治派别。不要询问对方东西的价格,也不要询问主人请客的花费。路上与朋友相遇,不应打听人家到何处去、去干什么。西班牙人忌讳送大丽花和菊花,送朋友以玫瑰花为宜,送花时间应避开每月的13日。
科教和医疗
【科教】西班牙属于传统的科技强国,特别是在生物技术、可再生能源、气候变化、环境保护及信息通信技术等领域积累了丰富和独特的经验,在农业科技、卫生医疗、食品安全、水资源合理利用、纳米及新材料等方面一直保持着较高水平。
【教育】西班牙教育制度是中央集权的管理体制,国家负责教育投资和管理整个教育体制。从幼儿教育起,直至完成2-3年制职业学院教育,均实行免费教育(私立学院除外),教育经费的87%来自国家的直接拨款。
著名公立大学包括马德里自治大学、马德里康普顿斯大学、马德里理
工大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学和巴塞罗那自治大学等。西班牙的综合性大学在本科阶段对外国学生同样只收取少量的学费。
【医疗】西班牙是高社会福利制国家,全民享有社会医疗保险,此外还有Sanitas、Adeslas等私人医疗保险公司。西班牙医疗水准较高,相关医疗设备也很先进,是世界公共医疗卫生体系最好的国家之一。
工会及其他非政府组织
【工会组织】西班牙工会是重要的政治和社会力量。目前实力较强的全国性工会有3个:劳动者委员会(CCOO)、劳动总同盟(UGT)和劳动工会同盟(CGT)。大型地方性工会主要有2个:巴斯克地方工会
(ELA-STV)和加利西亚工会联合会(CIG)。
【主要非政府组织】主要有绿色和平组织、红十字会、无疆界医生、救助行动组织等。
主要媒体
【报刊】主要有:《国家报》《先锋报》《世界报》《阿贝塞报》《日报》《理性报》。
【通讯社】埃菲社为官方通讯社,另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。
【电台和电视台】广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台,主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。
社会治安
西班牙社会治安状况总体较好。犯罪率总体呈南高北低、东高西低分布,马德里和巴塞罗那两座城市因为人口基数较大的原因,犯罪率也相应较高。针对外国人的恶性刑事案件鲜有发生。但随着移民数量的增加,马德里、巴塞罗那等大城市的抢劫、偷窃案件有所增加。中国游客经常在旅游景点被盗,旅游旺季几乎每天都有中国游客被盗抢。
2020年,西班牙未发生针对中资企业的恐怖袭击或绑架案件。
节假日
【重要节日】西班牙节日众多,除全国性节日外,每个自治区、省、城镇都有自己的守护神节。全国性节日主要有:新年(1月1日)、三王节
(1月6日)、圣周(每年4月,时间不定)、国际劳动节(5月1日)、圣母升天日节(8月15日)、国庆节(10月12日)、万圣节(11月1日)、
宪法日(12月6日)、圣灵受孕节(12月8日)、圣诞节(12月25日)。富有民族风格的节日有狂欢节、法亚节、圣周、四月节、圣伊西德罗
节、圣体节、奔牛节、圣地亚哥节、西红柿节、圣皮拉尔节等。
西班牙人在节日期间举行露天音乐会、化妆舞会、宗教游行、施放烟火、歌舞表演、斗牛等活动,全民出动,尽情狂欢。西班牙人还常常利用节日“搭桥”休假,圣周、7-8月、圣诞节、元旦和三王节期间几乎无人办公。
马德里西班牙广场和塞万提斯纪念碑
政治制度
【政体】西班牙宪法规定实行议会君主制。
【宪法】现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过,12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家,实行议会君主制,王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅,代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。
王宫
【国家元首】国王费利佩六世,2014年6月19日登基。
【议会】议会由参议院和众议院组成。立法权以众议院为主,参议院为地区代表院。议员由普选产生,任期4年。众议院为下院,议员不少于 300人,不多于400人,现有议员350人,任期4年。参议院现有议员266名,其中大部分由直接选举产生,其余由间接选举产生。第十四届议会于 2019年12月3日成立,众议长梅里特克塞尔·巴泰特·拉马尼亚(Meritexell Batet Lamaña,女),工社党人;参议长皮拉尔·约普·昆卡(Pilar Llop Cuenca,女),无党派人士。
【政府】政府组成分2个步骤:先由议会批准首相人选,并经国王任命,再由首相提出大臣人选请国王任命。大臣理事会由首相、副首相及内阁大臣组成,一般每周开例会。2021年7月10日,首相桑切斯大幅改组内阁,有22名内阁成员。政府有2个咨询机构:国务咨询理事会和经济社会理事会。本届工社党和“我们能”党联合政府于2020年1月12日成立,工社党领袖佩德罗·桑切斯担任首相。
【司法】司法领导机构是司法总委员会,由20名成员组成,最高法院院长兼任主席。司法机构分为司法法院和行政法院两大系统。最高检察机构是国家总检察院,下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。
【军事】军事武装力量由正规军和准军事力量(国家安全部队)组成,国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构,国王任主席,政府首相主持工作。2001年12月31日起取消义务兵役制,实现军队职业化。自 2004年起,三军撤销了原有建制,并根据职能和任务分工,成立了6个作战司令部、10个部队支援机关。2020年,国防预算为86.42亿欧元,同比增长1.6%,占国内生产总值0.7%。现役军人为124000人,其中陆军70000人,海军31000人,空军23000人。
主要党派
西班牙实行多党制,正式参加政党登记的约有3200个政党。主要政党有:
【工人社会党(Partido Socialista Obrero Español)】执政党,中间偏左。1982至2011年间曾六度执政,2018年6月再度执政,组建少数一党政府。2019年4月,在大选中成为议会第一大党,在同年11月大选中蝉联第一大党。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪(Pedro Sánchez Pérez–Castejón)。目前,在众议院拥有350个席位中的120席。
【人民党(Partido Popular)】最大在野党,执行“中间改良主义”路线。现有党员约86万。1996年5月首次上台执政。2000年3月,蝉联执政。2011年11月,再次赢得大选。2016年11月,经历2轮大选和数次组阁谈判后,人民党艰难组建政府。2018年6月1日,人民党政府遭弹劾下台,
时任首相拉霍伊辞去党主席职务。2018年7月21日,卡萨多(Pablo Casado Blanco)当选党主席。在2019年4月、11月大选中均为议会第二大党,目前在众议院拥有350个席位中的89席。
【呼声党(Vox)】新兴极右翼政党,提出“100项措施”,主张驱逐外来移民、废除反对家庭暴力法、收紧堕胎规则、取缔支持地区独立的政党等。党主席阿巴斯卡尔(Santiago Abascal),注册党员约5万。近年来在政坛影响力迅速上升,2019年4月,大选中实现从0到24个议席的突破,同年11月大选中赢得52个议席,成为议会第三大党。
【联合起来“我们能”党(Unidos Podemos)】左翼政党。2016年 6月,在全国大选中赢得43个众议院席位,成为众议院第三大党,2019年
11月,在大选后成为第四大党。2020年1月7日,工社党与该党组阁提案通过西众议院信任投票。
【公民党(Ciudadanos)】中右翼政党,2019年4月,在大选后一度成为议会第三大党,但在同年11月大选中失利,仅获10个众议院议席,现任党主席为阿里马达斯(Inés Arrimadas,女)。
【其他党派】加泰罗尼亚共和左翼党(ERC)在议会占13席、“一起为了加泰罗尼亚”党(JxCAT)在议会占8席、巴斯克民族主义党(PNV)在议会占6席。其余党派共占26席。
政府机构
西班牙共设有22个部委,分别为:外交欧盟与合作部、司法部、国防部、财政部、内政部、交通运输与城市建设部、社会经济与劳动部、教育与职业培训部、包容社会安全与移民部、工业贸易与旅游部、农业渔业与食品部、首相府王室关系与民主记忆部、平等部、领土政策与公共职能部、生态转型与人口挑战部、文化体育部、经济与数字化转型部、卫生部、科技创新部、消费部、社会权利与2030议程部和大学部。