发展简史

挪威有文字记载的历史始于公元8世纪。挪威（Norge）本意是“通往北方的路”，挪威使用的语言属日耳曼语系中的北欧分支。

公元8世纪至11世纪是挪威航海史上的鼎盛时期，被称为“维京时期 ”（Viking），因该时期海盗猖獗，也称为“海盗时期”。公元9世纪末，有着“长发美男”之称的金发王哈拉尔德开始统一挪威大业，成为第一个统一挪威的国王。公元14世纪，黑死病和其他传染病使挪威人口大幅下降，经济大衰退，无法同丹麦、瑞典封建主抗衡，挪威便与两国结成了以丹麦为首的联盟统治。19世纪初，丹麦与法国结盟，对英国开战，挪威作为丹麦附属国也被卷入战争之中。英国封锁了挪威海岸，主要粮食和原材料等物资运不进来，仅1807-1809年三年中，就有7万余挪威人饿死。当时瑞典加入了反法同盟，拿破仑战败后瑞典攻入丹麦，迫使丹麦于1814年将挪威割让给瑞典。同年5月17日，当时的挪威总督克里斯蒂安·弗雷德里克（也是丹麦王子）为阻止瑞典的接管，在奥斯陆以北70公里的小城埃兹福德召开了立宪大会，通过了挪威宪法，从此5月17日成为挪威的国庆日。后因瑞典武力干涉，11月挪威议会同意瑞典国王为挪威国王，瑞挪联盟从此形成

。1905年挪威举行全民公决，解除与瑞典联盟关系，邀请丹麦王子卡尔·达茨基为挪威国王，并改称为哈康七世国王。第一次世界大战期间，挪威保持中立；二战期间，挪威再次要求中立，但德国军队在1940年4月9日攻陷了挪威，并且一直占领到1945年5月8日。1945年6月，流亡英国的哈康国王返回挪威。1957年9月21日，哈康国王去世，奥拉夫五世继位。1991年 1月17日，奥拉夫五世去世，现任国王哈拉尔五世继位至今。

今天的挪威是一个高度发达的现代化国家。自20世纪70年代发现大量海洋石油和天然气以来，油气工业在挪威经济中占据主导地位，产值约占 GDP的四分之一，这使得挪威的经济得以持续地繁荣发展下去。此外，挪威渔业、森林、水力资源非常丰富。

挪威是欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员（包括挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士），1949年，挪威加入北约组织（NATO）,1960年，挪威成为欧洲自由贸易区的一员（7个成员之一）。1972年和1994年，挪威针对是否加入欧盟举行两次全民投票，结果都没有通过，虽未加入欧盟，但与欧盟达成了“欧洲经济区”（EEA）协定。根据该协定，挪威执行欧盟指令

，并每年向欧盟提供经济援助，以此获得进入欧盟市场，实现同欧盟成员国间货物、服务、资金和人员的自由流动。

奥斯陆市政厅

自然环境

地理位置

挪威位于欧洲大陆西北角，斯堪的纳维亚半岛西部，西面与北面濒临北大西洋，东面与俄罗斯、芬兰和瑞典接壤，南面与丹麦隔海相望。国土面积38.5万平方公里，其中本土面积32.4万平方公里、斯瓦尔巴德群岛6.1

万平方公里、扬马延岛377平方公里。挪威国土面积在欧洲排名第六（仅次于俄罗斯、乌克兰、法国、西班牙、瑞典）。

挪威首都奥斯陆（Oslo）时间与英国格林威治标准时区相差1小时，比北京时间晚7个小时。每年3月底至10月底实行夏时制，期间奥斯陆时间比北京时间晚6个小时。

自然资源

【石油和天然气】挪威的油气资源丰富。据挪威石油管理局资料显示

，截至2020年12月31日，挪威已探明和潜在的油气总量约为158亿标准立方米（石油当量），其中已开采78亿立方米，剩余产量约为80亿标准立方米（石油当量），其中已探明储量约为42亿标准立方米，未探明储量约为 38亿标准立方米。目前，挪威是全球第十二大石油生产国和第三大天然气出口国。2020年共生产2.27亿标准立方米可销售石油当量，销售天然气 1123亿标准立方米。

【海产品】挪威本土海岸线长约28953公里（包括峡湾和海湾），岛屿海岸线约为71963公里。挪威共有渔业捕捞船6000多艘，主要捕捞品种有鳕鱼、鲱鱼、鲭鱼、鲑鱼等；水产养殖场上千处，99%的养殖产品为三文鱼、鳟鱼，年产量约130万吨。目前，水产养殖业已取代捕捞业成为挪威海产品出口的支柱。2019年，挪威捕鱼业总捕捞量247万吨，同比减少 7%，总产值212亿克朗，同比增长1.5%；水产养殖总量145万吨，增长7.2%

，总值为717亿克朗，增长5.9%。其中三文鱼养殖总量136万吨，同比增长6.4%，总值为680亿克朗，同比增长5.4%。

【林业】挪威森林覆盖率为33.2%。截至2019年底，森林总蓄积量为 9.78亿立方米，其中云杉占44%、松树占31%、阔叶林占25%。2020年商业砍伐1024万立方米，产值约38.6亿克朗。

【水电】挪威水电资源丰富，挪威大约有4000个河流水系，可开发的水电资源约2139亿千瓦时，已开发约60%。因自然保护等原因，约有507亿千瓦时水电资源禁止开发。2019年挪威发电量为1349亿千瓦时，同比减少8.3%，其中水力发电1260亿千瓦时，同比减少9.8%，水电占全部发电量的93.4%。2019年挪威实现电力出口123亿千瓦时，同比减少33.4%

。


气候条件

挪威受来自墨西哥湾的大西洋暖流影响，温度比同纬度的其他地区要高得多，多数港口冬季不结冰。挪威雨量充沛，全国年平均降雨量约1000毫米。首都奥斯陆年平均气温5.7摄氏度左右，冬季气温-5至5摄氏度，夏季15-25摄氏度。挪威西部地区属海洋性气候，夏季凉爽湿润、冬季温和多雪；东部地区由于有中部山脉做屏障，属内陆性气候。挪威地处高纬度

，光照时间随季节变化大，夏季昼长夜短，冬季相反。北极圈以北地区仲夏不见黑夜，冬季有段时间终日不见太阳。

人口和行政区划

人口分布

截至2021年3月，挪威人口总数为539.9万人，比2020年同期增加2.4万人。劳动力人口284万，占总人口的53%。受高等教育人口155万，占全国16岁以上人口的35.3%。挪威华人华侨数量约1万人左右，半数以上集中在奥斯陆及周边地区。中国在挪威留学生约2000人。

挪威主要人口城市为奥斯陆（69.3万）、卑尔根（28.4万）、特隆海姆（20.5万）、斯塔万格（13.4万）。

行政区划

2020年1月，挪威将全国行政区重新划分为1市10郡。分别为首都奥斯陆市（Oslo）和阿格德尔郡（Agder）、内陆郡（Innlandet）、默勒-鲁姆斯达尔郡（More og Romsdal）、诺尔兰郡（Nordland）、罗家兰郡（Rogaland）、西福尔和泰勒马克郡（Westfold and Telemark）、特罗姆瑟和芬马克郡（Troms and Finnmark）、特伦德拉格郡（Trondelag

）、西部郡（Westlandet）、维肯郡（Viken）。

奥斯陆跳雪台

挪威首都奥斯陆是挪威第一大城市，位于挪威本土东南部的奥斯陆海湾内，面积454平方公里，人口约69.3万，是挪威政府和王室所在地，也是全国政治、经济、商业、金融、工业、交通和科学文化中心。奥斯陆是挪威的航运和工业中心，与德国、丹麦有汽车轮渡相通，与英国、美国有定期客轮往来。奥斯陆市东、西两处有铁路枢纽，与东、北、西郊通电气火车。奥斯陆机场是全国最重要的国际机场之一，有航线通往欧洲和世界主要城市。

第二大城市卑尔根位于挪威西南海岸，濒临大西洋。坐落在高山与峡湾之间的卑尔根，周围散落着７座高山，故有“七山之城”之称。面积445平方公里，人口25.7万。卑尔根港是挪威最大的港口，也是欧洲最大港口

之一。位于卑尔根的海洋研究所是欧洲第二大研究所，其海洋养殖、海事研究处于世界领先水平。

第三大城市特隆海姆位于挪威中部，面积322平方公里，人口18.6万

，是挪威著名的教育、科技和医疗研究中心。挪威理工大学和挪威科学与工业研究所均设在此市。

第四大城市斯塔万格位于挪威西南部，面积68平方公里，人口13.2万

，是挪威著名的石油城。挪威国家石油公司总部设在此市。

政治环境

政治制度

【政体】挪威实行君主立宪制。国王哈拉尔五世1991年1月21日继位至今，国王主要具有象征性的权力。

【宪法】现行宪法于1814年5月17日通过，后经多次修订。宪法规定挪威实行君主立宪制。国王为国家元首兼武装部队统帅，并提名首相人选

，但无权解散议会。

议会

【议会】国家立法机构，采用比例代表直选制。由169名议员组成，任期4年。本届议会于2017年9月11日选举产生，工党49席，保守党45席

，进步党27席，中间党19席，社会主义左翼党11席，基督教民主党8席，自由党8席，社会主义左翼党7席，绿党1席，红党1席。议长乌勒米克·托

马森（保守党）。以保守党为首的中右联盟获得169个席位中的89席，维持在挪威议会中的多数席位。2021年9月将举行新一届议会选举。

此外，挪威还有萨米议会，该机构是少数民族萨米族人的独立民选机构，负责管理所有与萨米人有关的事务，同时也是政府的顾问机构，但无立法权。该机构成立于1989年，共有39名代表，任期4年，换届选举与全国议会选举同时进行。

【政府】本届政府于2017年10月组成，2020年1月改组，由保守党、自由党和基督教民主党组阁。目前，内阁成员共20人，其中保守党12人，自由党4人，基督教民主党4人。首相埃娜·索尔贝格（Erna Solberg，女）

，任期为2017年10月至2021年10月。

【司法机构】法院独立行使职能，分三级：最高法院、上诉法院6个和地区法院68个。此外，还设有专门受理劳资纠纷、社会保障、土地认证等案件的法院。最高法院目前设1名院长和19名法官。最高法院院长乌耶（Toril Marie Øie，女）于2016年3月上任。

挪威检察机关共分三级：最高检察院、公共检察官和警方检察官。与欧洲其他国家不同的是：挪威的基层检察机关隶属于警方。最高检察院检察长布什（Tor-Aksel Busch）于1997年9月上任至今。

主要党派

挪威全国有20多个注册政党，主要党派如下：

【工党】1887年成立。挪威第一大党，二战后的主要执政党。对内主张实行福利社会制度，实现充分就业、可持续发展、公正分配和加强社会福利。对外主张增加对国际事务的投入，以各种方式协助其他国家消除贫困和不公正，致力于危机及战争的和平解决。现任主席斯特勒（Jonas Gahr Støre）。

【保守党】1884年成立。议会第二大党。代表工商业界利益，强调自由市场竞争，坚定拥护加入欧盟。现任主席索尔贝格（Erna Solberg，女

）。

【社会主义左翼党】原名为社会主义人民党，成立于1961年，由当时反对挪威加入北约的工党成员组成，1975年改为现名。奉行激进的社会民主主义路线，反对加入欧盟，注重环保。现任主席吕斯巴肯（Audun Lysbakken）。

【中间党】1920年成立。代表农场主和家庭农户利益，主张资本、权力分散，保护农业地区和农业利益，维持政府对农业的大量补助。对外坚决反对加入欧盟。现任主席维杜姆（Trygve Slagsvold Vedum）。

【进步党】1973年成立。议会第三大党。赞成加入欧盟，主张减税。在外来移民、避难者及社会融合等事务上态度较激进。现任主席延森（Siv Jensen，女）。

【基督教民主党】1933年成立。维护基督教传统道德观念，反对加入欧盟，支持向发展中国家提供经援。现任主席哈尔莱德（Kunt Arild Hareide

）。

【自由党】1884年成立，是挪威历史上最早的政党。代表中小资产阶级利益，经济上反对极端垄断和社会化。现任主席格兰德（Trine Skei Grande，女）。

【绿色环境党】1988年成立。关注可持续发展、环保和民主议题，重视发展绿色经济和文化多元化社会。无常设主席。

其他政党还有挪威共产党、红色选举联盟等。


政府机构

挪威是议会制国家，由占议会多数席位政党或联合组成政府。本届政府2017年10月成立，2020年初进行了改组。贸工渔业部是挪威政府主要经济部门，负责制定国家贸易政策、工业发展计划等。政府部门负责人见下表。

表 1-1：内阁成员

姓名	职务	所属党派
埃娜·索尔贝格（女）	首相	保守党

司文努·卢特瓦滕	气候与环境大臣	自由党
尼古拉·埃温松·阿斯特鲁普	地方政府与现代化事务大臣	保守党
琳达·凯瑟琳·霍夫斯塔德·海勒兰（女）	区域发展和数字化大臣	保守党
伊娜·埃里克森·瑟雷德（女）达格-英厄·乌尔施泰因	外交大臣国际发展事务大臣	保守党 基督教民主党
莫妮卡•梅兰（女）	司法与公共安全大臣	保守党
杨·托雷·桑纳	财政大臣	保守党
伊瑟琳•尼伯（女）奥德•埃米尔•英厄布里格森	贸易与工业大臣渔业大臣	自由党保守党
弗兰克·巴克·延森	国防大臣	保守党
本特·赫耶	卫生大臣	保守党
古里·梅尔比（女）亨里克·阿什海姆	教育与融合事务大臣研究与高等教育大臣	自由党保守党
托尔比约恩·勒埃·伊萨克森	劳工与社会事务大臣	保守党
克努特·阿里尔·哈莱德	交通大臣	基督教民主党
蒂娜·布鲁（女）	石油与能源大臣	保守党
谢尔·英戈尔夫·罗普斯塔德	儿童与家庭事务大臣	基督教民主党
奥莱于格·韦尔维克·博勒斯塔（女）	农业与食品大臣	基督教民主党
阿比德·卡尤姆·拉贾	文化与平等事务大臣	自由党
资料来源：中国驻挪威大使馆经商处

注：有关部委职能可以在 www.regjeringen.no 上查询

社会文化

民族

挪威人口539.9万，大多属北欧人种。萨米族约3万人，主要分布在北部。外来移民及移民后代约占10%，其中来自波兰、瑞典、立陶宛等国的移民最多，亚洲国家中来自伊拉克、越南、泰国等国的移民较多。

在挪威的华人华侨主要以经营餐饮行业和在石化及IT行业做公司职员为主。由于近年来北欧旅游和留学升温，从事旅游和咨询行业的人数也显著增加。

语言

官方语言为挪威语，属于和丹麦、瑞典语关系密切的北日耳曼语系。在大多数情况下，讲挪威、丹麦和瑞典语的人可以互相沟通。挪威语有两种官方书面语言形式，一种是“书面挪威语”（Bokmål），一种是“新挪威语”（Nynorsk）。“书面挪威语”是根据丹麦-挪威语言，在丹麦书面文字的基础上配合挪威东部方言的发音发展而来的。“新挪威文”则由语言学家伊瓦尔·奥森在19世纪50年代根据挪威西部各种方言编纂而成。“书面挪威语 ”在奥斯陆和大城市中使用得较为广泛一些，使用人口占到80%以上，使用“新挪威语”的人约占人口总数的10%至15%，主要在西部沿海地区。此外以萨米语为母语的挪威人口约为2万。

英语是挪威最重要的对外交流语言，其次是德语。

宗教和习俗

挪威多数人信奉宗教。基督教新教路德宗是挪威最大教派，基督教徒占总人口的68%。近年来，伴随接收难民以及移民人口增加，挪威的宗教信仰日趋多元化，信奉伊斯兰教的人数在快速上升。

挪威人遵纪守法，诚信守时，尊妇爱幼，含蓄谦逊，卫生和环保意识很强。送礼较轻，应避免赠送昂贵的礼物，以防被视为行贿；饮食简单清淡，喜餐后甜食。挪威法律禁止在室内吸烟，旅店、餐馆、商场、剧院等场所均不得吸烟，旅店客房及一些公共场所设有烟雾报警器。在公共场所注重公德和礼貌，依次排队，不高声喧哗。饭馆、酒吧不允许自带酒水。商店周一至周六营业，周日和节假日关门。

挪威人酷爱户外运动，如远足、骑车、跑步、爬山、赛艇，尤其以擅长滑雪著称。滑雪（Ski）这个词就是来自挪威语。在国际体坛上，挪威人的冰雪运动处于世界领先水平。

挪威人具有人人平等的观念，公司内部的层级制度比较宽松，男女之间不应有任何歧视，称呼别人喜欢直接使用对方的名（不带姓氏），工作时着装比较随意，参加晚会时则比较正式。挪威人不会随意与陌生人搭讪或攀谈。在挪威，一般认为1.2米左右是谈话双方最佳距离，超过或不足这个距离都被看作是不礼貌的举动，会使谈话气氛冲淡或出现不愉快的拘谨。挪威人时间观念很强，如无法履约，应该电话通知取消或改期。挪威人不愿他人过问自己的工作、工资、社会地位等情况，认为这些事都属于

个人私事，不需要他人过问和干预。恰当的话题有业余爱好、政治、体育运动和旅行。挪威人忌讳“13”和“星期五”，认为这些是“厄运”与“灾难”的数字和日期。挪威人忌讳相互间交叉式握手或交叉式谈话。认为交叉式握手或交叉式谈话都是不礼貌的举止。

挪威每年太阳光照时间很短，7、8月为挪威人享受阳光的黄金季节，大多数挪威人选择在此时段休假。此外，圣诞节前两周及后三周，复活节前一周也是挪威人休假旅行的时段。因此，一般情况下应尽量避免在这些时段办事、谈生意。

河乌是挪威的国鸟，挪威政府严禁捕捉。

科教和医疗

【科技】挪威研究理事会是为挪威科研活动提供战略决策和资金支持的官方机构，为挪威政府、中央政府行政机构和科研团体制定科研政策提供意见和建议，下设6个部门，分别负责工业与能源、生物生产与改良、环境与发展、文化与社会、自然科学与技术方面的研究工作。斯堪的纳维亚最大的独立研究机构挪威科技工业研究院（SINTEF）、位居世界前100名的奥斯陆大学、挪威排名第二的挪威科技大学均具有很强的科研实力。挪威还有12个专业科学园区。

【教育】挪威实行十年制义务教育。学校大多数为公立，公立大学免收学费。中央政府负责高等教育，地方政府负责中等和初等教育。挪威有高等院校76所，接受过高等教育的男女比例分别约为27%和32%。奥斯陆大学是挪威最大的综合性大学，成立于1813年，在校人数4万。此外卑尔根大学、挪威科技大学、特罗姆瑟大学、挪威生命科技大学、挪威商学院（BI

）等也是挪威著名高等学府。

【医疗】挪威卫生状况良好，流行传染疾病极少爆发。医疗设施和医疗保险制度完善，社保覆盖面广，涵盖未成年人、学生、领取失业救济人群等，只要在当地拥有工作许可即纳入当地福利系统，享受免费医疗。否则医药费、服务费价格昂贵。

2020年挪威全国医疗卫生总支出3866.9亿克朗，占GDP的11.3%，人均医疗健康支出71883克朗。2018年挪威男性寿命81.0岁，女性84.49岁

。

工会及其他非政府组织

【挪威全国总工会（LO）】1899年4月1日成立，目前约有90万会员

，是挪威最大的劳工组织，对执政的工党影响较大。挪威全国总工会代表

劳工协调解决工资制定、劳动关系、集体协议、集体谈判和争议调解等问题。

【挪威雇主协会（NHO）】挪威最重要的产业雇主组织，代表制造业

、服务业和手工业的各类公司，会员超过16000名。主要是推动挪威企业的出口和国际化。主要业务活动包括：一是推动政府制定有益于保持工商业繁荣的法规和产业政策，并确保工商业的经营环境与此目标保持一致；二是代表成员参加包括工资谈判在内的对外磋商活动；三是就各方面事务向成员提供建议，包括促进企业提高竞争力和经营利润，扩大企业的国际化经营等。

在劳资关系方面，三方集体谈判机制是挪威的特色制度，即工会与资方定期就工资待遇、工作条件、社会福利等进行集体谈判，国家作为中立方间接发挥咨询、协调和规制作用。其中最重要的是总工会（LO）与雇主协会（NHO）每年的谈判。

【挪威中国商会（NCCC）】成立于2006年，致力于为挪中经贸发展和文化交流提供商务及社交平台，加强挪中同行业机构和企业之间的联系和往来，为两国间的经贸和商务团体创造合作机遇，拓展市场。商会的目标是成为挪中两国商贸团体间首选的优良有效的沟通媒介。网址： www.nccc.no

【罢工】2020年挪威未发生全国范围内大罢工，中资企业未发生罢工

。近几年未发生当地非政府组织干扰中资企业投资经营情况。

主要媒体

随着互联网的普及应用，挪威人更多使用网络浏览信息。

【通讯社】挪威通讯社（NTB）1867年成立，属非官方组织。挪威国家广播公司（NRK）1933年建立，是挪威最大的传媒集团，分广播、电视两部分，隶属文化部。其网址为www.nrk.no

世界各大通讯社在挪威均设有机构，2009年12月，新华社奥斯陆分社成立。

【报刊媒体】挪威全国出版各种报纸大约220多种，日平均发行量约

200万份。发行范围广、影响力较大的主要报纸有：《晚邮报》（Aftenposten

）、《世界新闻》（Verdens Gang）、《日报》（Dagbladet）、《经济日报》（Dagens Næringsliv）、《卑尔根时报》等。

【电视媒体】挪威电视部门大体由以下几个体系组成，即模拟电视体系（NRK1、NRK2等）、数字电视体系、光纤和卫星电视体系、全国社区电视频道体系等。较大的电视台有挪威国家电视台等。

【对华舆论】由于意识形态原因，挪威媒体对中国仍存在一定的偏见

。但随着中国影响力不断上升，挪威媒体对中国的报道逐步趋向客观。2020年，挪威《晚邮报》对中国合作开发北极以及参与国际抗疫合作负面报道较多，但也有挪威正直人士在该报撰文反驳诬华错误观点。《阶级斗争报

》正面报道较多，强调对华合作，反对对抗。

社会治安

挪威社会福利制度完善，民众普遍遵纪守法，治安状况总体较好，但抢劫、凶杀等恶性案件也偶有发生。2020年挪威警方共接到30.1万起报案

，每千人56起。奥斯陆地区的犯罪率远高于其他城市。近年来，随着移民及难民涌入数量上升，社会治安情况有所恶化，外国游客财物失窃案时有发生，尤其是每年夏季6月至9月旅游旺季期间。此外，涉及毒品犯罪的报案率和青少年报案率有上升趋势。

挪威当地居民在拥有许可证的情况下可以合法持有枪支。

2020年未发生恐怖袭击事件，也未发生针对中国企业或华人的恐怖袭击和绑架案件。

节假日

挪威实行5天工作制，周六和周日休息，商店周日一般不营业。但近年来关于允许商店周日营业的呼声一直很强烈，部分地区的商店周日已开始营业。

主要公众假期如下：新年（1月1日）、立圣餐日、耶稣受难日、复活节假期、劳动节（5月1日）、耶稣升天日、圣灵降临日、国庆日（5月17日）、圣诞节假期等。