最低工资要求
法律没有规定最低工资。工资可根据适用于公司的集体协议而有所不同。
个人所得税
个人国民所得税从 6% 到 32% 不等。所得税是根据国家税收的累进税率计算的。员工还需支付额外的统一税率的市政税(高达 10.86%)。多种其他因素可能会影响总体税率,例如教会税、儿童人数等
年总收入 |
国家税率(%) |
30,000 欧元 |
11.5% |
40,000 欧元 |
17% |
50,000 欧元 |
21% |
60,000 欧元 |
24.5% |
超过 70,000 欧元 |
27% |
雇主成本
雇主成本一般估计为雇员工资的21.07%。
加班费和最长工作时间
标准工作时间为每天 7.5 小时和每周 37.5 小时,但客户可以根据需要将其更改为每周 40 小时和每天 8 小时。标准工作周是从周一到周五。
加班费不是强制性的。
加班必须在雇佣协议 (EA) 中得到双方同意。如果 EA 有加班,标准工作时间以外的时间将根据工作时间法支付。
对于额外的工作时间,雇主可以向雇员支付:
- 前 2 小时按小时费率的 150% 计算。
- 以下时间按小时费率的 200% 计算。
产假
员工有权享受 105 个工作日的带薪休假。带薪休假必须从孩子出生前 30 天开始,到预产期后 75 天结束。
在此期间,Kela(社会保险)每天至少支付 29.05 欧元。Kela 将根据员工的年薪计算确切的假期。
员工可以使用育儿假延长假期。
陪产假
员工有权享受 54 天的带薪陪产假。最多 18 天可以与产假重叠。其余的陪产假最多可以在孩子 2 岁之前分两次休完。
在此期间,Kela(社会保险)每天至少支付 29.05 欧元。Kela 将根据员工的年薪计算确切的假期。
员工可以使用育儿假延长假期。
育婴假
员工有权享受 158 个工作日的育儿假。父母双方都可以决定如何分配休假时间,产假后应立即休假。
在此期间,Kela(社会保险)每天至少支付 29.05 欧元。Kela 将根据员工的年薪计算确切的假期。
从育儿假结束之日起,雇员有权享受延长的育儿假,直到孩子满三岁。
育儿假与产假和陪产假不同。在某些国家/地区,除了标准假期外,父母还可以享受育儿假/育儿假。
病假
员工有权享受最多 300 天的带薪病假。
如果雇员工作超过一个月,雇主在前十天支付 100% 的工资,如果工作时间少于一个月,则雇主支付 50%。
从第十一天开始,社会保险 (Kela) 将覆盖工资的 40-60%。
带薪休假
全职和兼职员工都有权享受每年 30 天的带薪休假 (PTO)。PTO 每月累积 2.5 天。年假从4月1日到次年3月底计算。
通常,暑假时间为 5 月至 9 月,寒假时间为 10 月至 4 月。
公共假期
芬兰根据员工所在地庆祝 13 个假期。
国家公共假期包括:
- 元旦
- 顿悟
- 耶稣受难日
- 第二个复活节
- 瓦普
- 耶稣升天节
- 仲夏夜
- 仲夏节
- 万圣节
- 独立日
- 圣诞节前夕
- 圣诞节
- 圣诞节第二天
终止要求
终止合同必须遵守复杂的规则和员工所在国家/地区的规则。离职始终由雇主与主要利益相关者一起处理。它可能包括临时费用以及针对特定终止案例的要求或建议的步骤。
雇主或雇员可以终止在芬兰的协议。如果决定是由雇主做出的,则必须征求雇员的意见并允许其就此事发表意见。
合规终止包括:
通知期
最短通知期为 14 天,并将根据雇佣时间的长短和终止合同的发起人而延长。
雇主终止:
- 如果服务年限少于 1 年,则为 14 天。
- 如果服务年限不超过 4 年,则为 1 个月。
- 如果服务年限不超过 8 年,则为 2 个月。
- 如果服务年限不超过 12 年,则为 4 个月。
- 如果服务年限超过 12 年,则为 6 个月。
员工终止:
- 如果服务年限少于 5 年,则为 14 天。
- 如果服务年限超过 5 年,则为 1 个月。
员工遣散费
遣散费不是必需的,仅由雇主自行决定是否支付。在特殊情况下,雇员可以向雇主索取遣散费。
雇佣合同详情
合同可以是英文或双语的。它们必须由双方书面签署。
合同必须包括:
- 姓名
- 开始日期
- 职位描述
- 工作时间
- 薪酬福利
- 年假
- 试用期(如适用)
- 终止条件
- 雇员的资格
- 期间
- 工作地点
- 集体协议(如适用*)
在有限的情况下允许合同回溯。
试用期
- 对于固定期限合同,最多一半的工作时间将持续不到一年或 180 天
- 对于无限期合同,最长为 180 天
试用期不是强制性的。
发展简史
约9000年前冰河末期,芬兰人的祖先从南方和东南方迁居至此。自12世纪后半叶起,芬兰归属于瑞典,14世纪中叶正式成为瑞典的一部分。1809年俄瑞战争后,芬兰成为俄国的大公国。俄国十月革命后,芬兰于1917年 12月6日宣布独立,1919年成立共和国。芬兰自二战后开始工业化和城市化进程,1995年加入欧盟,1999年加入欧元区,是北欧唯一的欧元区成员国,2002年1月欧元取代芬兰马克正式开始流通。2021年,芬兰连续第四年被联合国评为全球最幸福的国家。
自然环境
地理位置
芬兰位于欧洲北部,东邻俄罗斯,北接挪威,西北接瑞典,西濒波的尼亚湾,南临芬兰湾。国土面积33.8万平方公里,地势北高南低,1/3的土地在北极圈内。芬兰素以“千湖之国”著称,有湖泊约18.8万个,内陆水域面积占全国总面积的10%。
首都赫尔辛基属东2时区,比北京时间晚6个小时;3月底至10月底实行夏令时,与北京时差5小时。
自然资源
芬兰森林覆盖率达80%,面积约2282万公顷,人均4.2公顷,居欧洲第一位,世界第二位,木材蓄积量21.89亿立方米。水利资源丰富,矿产资源中铜较多,还有少量铁、镍、钒、钴等。泥炭资源丰富,已探明储量约690.94亿立方米,相当于40亿吨石油。有两座核电站(四个核反应堆),第五个反应堆在建设中。
气候条件
芬兰属温带海洋性气候,冬季平均气温-14℃至-3℃,夏季13℃至17℃,年均降水量600毫米。
人口和行政区划
人口分布
截至2021年1月,芬兰总人口为553.5万,大部分居住在气候比较温和的南部。赫尔辛基大区(包括赫尔辛基、埃斯堡、万塔和考尼艾宁市及其周边城镇)是主要的人口聚居区,人口约169.4万。其他人口密集城市还包括埃斯堡(29.3万)、坦佩雷(24.1万)、万塔(23.8万)、奥鲁(20.7万)、图尔库(19.4万)等。据芬兰统计局数据,截至2018年底,当地华人总数为10214人,主要分布在赫尔辛基、埃斯堡、坦佩雷、图尔库等城市。
行政区划
2010年1月1日,芬兰正式取消省级行政区划和省长职位。2013年,进一步改革为6个区域行政机构管辖全国,下分320余个市,实行自治,自行决定财政事务。
芬兰首都赫尔辛基是全国文化、金融和经济活动中心,也是芬兰最大的工业中心,主要行业有机器制造、造船、印刷和服装业等,电子、造纸、食品、纺织、化学、橡胶以及制材等行业也都很发达。赫尔辛基是沿海城市,地处多个海湾之间,市区包括几个岛屿。
赫尔辛基街景
政治环境
政治制度
芬兰的政治体制为民主共和制。国家立法权由议会和总统共同行使。总统是国家元首,现任总统绍利·尼尼斯托于2012年3月1日就任,2018年2月1日连任。多数行政权力由总理领导的内阁掌握,总理由议会选出。内阁由总理、中央政府各部部长及一名大法官组成。2019年4月,芬兰议会进行新一轮选举,社会民主党以17.7%的得票率成为第一大党,并于6月初组建社会民主党、中间党、绿党、左翼联盟和瑞典人民党五党联合政府。社会民主党主席安蒂·林奈任新政府总理。2019年12月,林奈辞职,时任交通部部长的桑纳·马林(女)接任总理。
【宪法】
1919年7月17日颁布生效。宪法规定,国家立法权由议会和总统共同行使;总统是国家元首,拥有任命政府、掌管外交、统帅三军等实权,每 6年选举一次。1999年,芬兰议会通过新宪法,名称由《政府组织法》改为《宪法》。新宪法加强议会和政府在国家政治生活中的作用,削减总统的部分权力。
【议会】
议会是最高立法机关。主要职能是立法、监督政府和财政。议会可修改宪法、解散内阁或否决总统决定,但无权改变司法决定。议会为一院制,是国家最高权力机关和立法机关,议员共200名,任期4年,由选民直接选举产生。2019年4月,芬兰议会进行新一轮选举,按惯例,新一届议会议长由中间党议员担任。
【司法体系】
芬兰为大陆法系国家,最高司法机关为最高法院和最高行政法院。最高法院由院长和19名法官组成,负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和20名法官组成,负责审理政府机构和市(县)机构的行政案件。检察机关是各级检察院。另设有国家法律监察官,有权出席内阁会议,监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院院长、法官以及最高检察长均由总统任命。
【军事】
芬兰实行全国“总体国防”体制,由总统、议会、内阁和国防军司令组成全国最高国防领导。总统为全国武装力量最高统帅。内阁国防委员会是
国防政策和计划的最高协调机构和总统国防决策的咨询机构,由总理任主席(总统出席时由总统任主席),成员包括国防部部长、外交部部长、内政部部长、财政部部长、外交部负责欧盟事务与外贸的部长和国防军司令及总参谋长。国防军司令是总统的最高军事助手,是全国武装力量的最高军事领导人,负责防务计划制定和武装力量建设。芬兰实行普通义务兵役制,服役期6-12个月。
![](https://e.dghire.com/fgw/public/img/11209081.jpeg "议会大厦")
主要党派
芬兰为多党制国家。主要政党包括社会民主党、芬兰人党、民族联合党、中间党、绿党、左翼联盟等。2019年4月的议会选举结束后,进入议会的政党有9个。
【芬兰中间党(Centre Party of Finland)】
执政党。1906年成立。曾先后称农村居民联盟、农民联盟和中间力量, 1988年6月改为现名。在2019年4月的议会选举中仅获得31个席位,居第四位。该党的目标是实现社会平等、公正。对内反对政治经济权力垄断,主张保障农林业在国民经济中的地位,维护中小企业和农业生产者利益;对外主张实行积极和平外交政策,重视与北欧和波罗的海地区国家的关系;反对欧盟联邦化,认为加入北约应成为芬兰外交安全政策的一种选择,但
应就此举行全民公决。现有党员十余万人,现任议员31人。党主席安妮卡·萨里科(Annika Saarikko,女,2020年当选)。
【芬兰人党(The Finns)】
在野党。原名农村党,1959年从芬兰中间力量分裂出来,1995年更名为正统芬兰人党(The True Fins),2011年改为现名。主张维护小农、城市贫民和中小企业利益。曾自称是官方政策的坚定反对派,后对政策做出调整。对欧盟移民政策持反对态度,对社会议题采取较保守姿态,如反对堕胎和同性婚姻等。在2019年4月的议会选举中获得39个席位,与第一大党社民党仅差一席。现有党员近1万人,现任议员39人。新任党主席是尤西·哈拉-阿霍(Jussi Halla-Aho,2017年6月当选)。
【民族联合党(The National Coalition Party)】
在野党。1918年成立,一战和二战期间为芬兰主要执政党。在2019年 4月的议会选举中获得38个席位,居第三位。党的基本目标是保障国家独立和维护民族的政治和经济利益,追求经济和精神生活的发展。该党主要代表工商企业界利益,现有党员约4.1万人,现任议员38人。2016年6月,选举佩特利·奥尔波(Petteri Orpo)担任党主席。
【芬兰社会民主党(The Finnish Social Democratic Party)】
执政党。1899年成立。原名芬兰工人党,1903年改为现名。在2019年 4月的议会选举中获胜,成为议会第一大党,获得40个席位。对内主张政治、经济民主,实现充分就业和公平分配,保障社会福利,发展社会民主主义;对外主张缓和、裁军,实现国际和平。现有党员5.4万人,现任议员 40人。现任党主席是桑娜·马林(Sanna Marin,女,2020年当选)。
【绿色联盟(The Green League)】
执政党。由20世纪80年代初期的绿色环境保护运动逐步演化为政党, 1988年正式成立。主张保护环境,支持芬兰政府的和平外交政策,积极参与和平与环保活动。在2019年4月的议会选举中获得20个席位。现有党员 3800人,现任议员20人。党主席玛丽亚·奥希萨洛(Maria Ohisalo,女,2019年当选)。
【芬兰左翼联盟(The Finnish Left Alliance)】
简称左联。执政党。1990年5月由原芬兰共产党和人民民主联盟合并组成,主张通过政府借贷扩大投资,刺激经济发展,保障社会福利,发展可再生能源。对外主张积极参与联合国维和行动,加强国防建设。在2019年4月的议会选举中获得16个席位。现有党员1万余人,现任议员16人。党主席丽·安德森(Li Andersson,女,2016年当选)。
【瑞典族人民党(The Swedish People’s Party)】
执政党。1906年成立。由芬兰的瑞典族人组成。主张维护瑞典族居民的社会地位和权利。在2019年4月的议会选举中获得9个席位。现有党员3
万人,现任议员9人。主席安娜-玛雅·亨里克森(Anna-Maja Henriksson,女,2016年当选)。
【芬兰基督教民主党(The Finnish Christian Democratic Party)】
在野党。1958年成立,原名芬兰基督教民主联盟,2001年改为现名。以基督教教义为宗旨,宣扬自由、社会公正与平等,强调人在上帝面前的责任。主张实行对社会和生态负责的市场经济,注重环保和可持续发展,要求保障平等高效的社会福利。要求建立一个开放、安全的欧洲,发展共同防务。在2019年4月的议会选举中获得5个席位。现有党员1.3万,现任议员5人。主席萨丽·艾萨叶(Sari Essayah,女,2015年当选)。
【现在运动政治团体(Movement Now)】
在野党。2018年成立,2019年11月正式注册为政党。目前有8000名党员。关注巴伦支海保护及企业社会安全等问题。现任议员1人。党主席哈里·哈尔基莫(Harry Harkimo,2018年当选)。
政府机构
2019年4月,芬兰议会进行了新一轮选举,并于6月初组成了第75届政府。2019年12月,芬前总理林内因处理国企劳资纠纷不当引咎辞职。同月,由社民党、中间党、绿党、左翼联盟和瑞典族人民党组成的联合政府正式宣誓就职。社民党人桑娜·马林(女)(Sanna Marin)出任总理,绿党人佩卡·哈维斯托(Pekka Haavisto)任外长,中间党人马蒂 ·万哈宁(Matti Vanhanen)任财政部长。
目前,第76届政府内阁由总理桑娜·马林领导。新政府由五个党派组成,有19名内阁成员,其中社会民主党7名,任总理、欧洲部长、发展合作和外贸部长、交通部长、家庭和社会服务部长、就业部长、地方政府部长;中间党5名,任财政部长、科技和文化部长、国防部长、经济事务部长、农林部长;绿党3名,任外交部长、环境和气候变化部长、内政部长;左翼联盟2名,任社会和卫生部长、教育部长;瑞典人民党2名,任司法部长、北欧合作和平等部长。
主要经济部门为经济事务部,其职能是负责制定就业和劳动力市场政策的总体战略规划;监督企业商业活动与运营环境,制定劳动法规及竞争政策;负责创新政策的制定与执行,包括国际技术和经济合作;负责制定气候与能源政策等。外交部美亚司设有专门负责中国事务的处室,对外经济关系司负责处理欧盟及多边经贸关系。
视同发展中国家的关系,主张联合国在对外发展援助方面发挥更大作用,呼吁发达国家重视并增加对外发展援助。芬兰政府将继续执行既定发展合作政策,支持可持续发展,希望在环保方面开展更多国际合作。2016年,芬兰总理西比莱率商务代表团先后访问印度、阿根廷和墨西哥,旨在
加强双边关系和经贸合作。2019年,芬兰政府用于发展合作的拨款达9.89亿欧元,占国民总收入的0.41%。
芬兰的政治体制为民主共和制。芬兰加入欧盟后,仍奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策,密切与北约的合作,并继续与俄罗斯保持睦邻关系。
社会文化
民族
芬兰族人口占全国人口的93.4%,瑞典族占5.6%,此外还有少量萨米人。芬兰族还分为波赫奥拉(Pohjola)、萨沃(Savo)、卡累利阿(Karelia)和海门(Häme )4个部族。
芬兰的外来人口主要是爱沙尼亚人和俄罗斯人,华人华侨目前已是芬兰第四大外来人口。经过几代人的努力,旅芬华人华侨成为芬兰外来人口中颇受尊重的一个群体。他们勤奋进取、遵纪守法,在芬兰社会中的影响力不断扩大。目前,华人在芬兰经商多以餐饮、旅游中介及咨询业为主。
语言
根据芬兰官方的统计,截至2019年底,芬兰人口中,87.28%的人说芬兰语,5.21%说瑞典语,0.04%说萨米语。芬兰语和瑞典语同为官方语言,萨米语是芬兰古老的少数民族语言。较为普及的主要外语为英语。2019年,芬兰的人口增加了7373人,以芬兰语、瑞典语或萨米语为母语的人数减少了13525人,说其他外语的人数增加了20898人。
宗教和习俗
基督教在大约一千年前从东、西方分别传入芬兰。路德教与东正教均为官方认可的宗教信仰,地位相同。截至2020年底,约有72%的芬兰人信奉路德派基督教,1.1%的芬兰人信奉东正教,1.7%的芬兰人信奉其他宗教, 25%的芬兰人无宗教信仰。国家宪法保护宗教信仰自由。
芬兰人含蓄、朴实。严峻的气候条件、美丽的自然环境、特殊的地理位置和历史原因,使得芬兰人形成极具特色的民族性格和文化。他们喜欢用“sisu”这个无法用其他语言翻译的词语来形容自己的民族性格,这个词语的大意是指芬兰人善良诚实、遵纪守法、性格内向、不善言谈,同时拥有坚韧顽强的精神和异乎寻常的耐性等特点。
赫尔辛基大教堂
科教和医疗
【科技】
芬兰科技发展水平高,信息与通讯技术全球领先。根据芬兰统计局最新发布的数据,2019年芬兰国家预算中,研发活动的拨款为19.91亿欧元,公共研究经费约占GDP的 0.83%。芬兰科技奖励基金会设有全球金额最大的科技奖——“千年科技大奖”,每两年颁发一次,奖金100万欧元,2004年首次颁奖。
【教育】
芬兰教育发达,教育体系高效、完善,国民识字率居世界前列。目前,芬兰是发达国家中为数不多的几个仍坚持从小学到大学免学费,并给予学生(包括在国外留学的芬兰学生)补助的国家之一。芬兰实行9年一贯制免费、义务教育。著名高等学校有赫尔辛基大学、阿尔托大学、图尔库大学、坦佩雷大学等。2015年12月,芬兰议会通过法案,允许芬兰高校从2017年秋季学期开始,向欧盟和欧洲经济区以外国家的留学生收取学费。据芬兰统计局统计,2018年芬兰全国教育总支出为119亿欧元,同比下降1%,占当年GDP的5.1%。
【医疗】
芬兰医疗卫生条件良好。芬兰的每一位公民和永久居民都有一张具有身份证作用的KELA卡(KELA是“公民养老所”的缩写和简称),即社会保险卡。公民可凭这张卡享受基本医疗保险。芬兰有公立医院,也有私立医院。公立医院属于政府拨款的公共事业部门,公民按照居住地到公立医院就诊,并交纳极少的费用。在私立医院就诊,有关费用也可从KELA获得部分补偿。外国人看病不能享受上述优惠。
据芬兰国家健康与福利研究院(THL)统计,2018年芬兰全国医疗卫生总支出为211亿欧元,实际增长1.2%,占当年GDP的9%,人均医疗健康支出3829欧元。
工会及其他非政府组织
目前,芬兰国内劳工市场主要有两大类组织:雇员工会和雇主组织。芬兰是发达国家工会入会率最高的国家之一,包括退休人员和学生等在内,芬兰人加入工会的比率高达90%。芬兰工会大多以行业为基础,蓝领工会和白领工会界限比较明显。
芬兰雇主组织主要分为私有部门和公共部门两种。私有雇主组织包括芬兰工业联合会(EK)、工业和雇主同盟(TT)、服务业雇主和农村雇主组织(MTL)等。公共雇主组织主要有政府雇主组织(KT)、国家劳动力—市场组织(VTML)和福音—路德教会集体谈判代表团(KISV)等。
非政府组织更多地承担倡导和监督社会的职能,在社会生活中发挥很大作用,同时对公共决策产生重要影响。约有12.6%的芬兰人为非政府组织提供服务。
2019年11月,芬兰邮政工会(PAU)进行了持续半个多月的罢工,引发其他工会举行罢工以示支援,罢工运动的规模不断扩大,影响蔓延全国,经多次谈判,资方最终妥协。由于被指责政府无作为,时任总理安蒂·林内在上任187天后,被迫引咎辞职。 除海员工会组织对我国海运企业发起过罢工外,芬兰很少发生针对中资企业的罢工,中资企业内部也从未发生过类似事件。
主要媒体
芬兰全国共有182种报纸,3029种杂志和期刊。主要报刊有《赫尔辛基新闻》《晚间新闻》《晨报》《图尔库新闻》和《芬兰日报》等。
芬兰有5家通讯社,其中最大的是芬兰通讯社,简称芬通社。芬通社成立于1915年,属半官方性质,同世界主要通讯社均有业务联系。在芬兰的外国通讯分社有15家。
芬兰国家广播电视台(YLE)是芬兰最主要的广播和电视媒体,成立
于1926年,1934年改为国营。芬兰国家广播电视台对外用芬兰语、瑞典语、英语、德语和法语广播,1958年正式开播电视节目。
社会治安
芬兰治安状况总体良好,社会安定。2018年,芬兰全国刑事案件总数为443525起,同比上升1.2%。其中主要是盗窃案件,其次是损坏财物和袭击案件。凶杀等恶性案件极少,占比不到万分之二。芬兰允许公民合法持枪,但所持多为狩猎和射击用的长枪。在全国约150万支合法枪支中,短枪仅占6%。芬兰是全球人均拥有枪支数量最多的国家之一,但政府对短枪管控十分严格。
2020年未发生直接针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。
节假日
芬兰的法定假日包括:新年(1月1日)、主显节(1月6日)、耶稣受难日(复活节前的星期五)、复活节(春分月圆之后第一个星期日和接下来的星期一)、大学生节(或称瓦普节,5月1日)、耶稣升天节(复活节后的第39天)、耶稣降临节(复活节后的第49天)、仲夏前夜和仲夏节(6月19日—26日之间的周五和周六)、万圣节(10月31日—11月6日之间的周六)、独立日(12月6日)、圣诞节(12月24日—26日)。
芬兰人每周工作五天,周六、周日为公休日。
民族
芬兰族人口占全国人口的93.4%,瑞典族占5.6%,此外还有少量萨米人。芬兰族还分为波赫奥拉(Pohjola)、萨沃(Savo)、卡累利阿(Karelia)和海门(Häme )4个部族。
芬兰的外来人口主要是爱沙尼亚人和俄罗斯人,华人华侨目前已是芬兰第四大外来人口。经过几代人的努力,旅芬华人华侨成为芬兰外来人口中颇受尊重的一个群体。他们勤奋进取、遵纪守法,在芬兰社会中的影响力不断扩大。目前,华人在芬兰经商多以餐饮、旅游中介及咨询业为主。
语言
根据芬兰官方的统计,截至2019年底,芬兰人口中,87.28%的人说芬兰语,5.21%说瑞典语,0.04%说萨米语。芬兰语和瑞典语同为官方语言,萨米语是芬兰古老的少数民族语言。较为普及的主要外语为英语。2019年,芬兰的人口增加了7373人,以芬兰语、瑞典语或萨米语为母语的人数减少了13525人,说其他外语的人数增加了20898人。
宗教和习俗
基督教在大约一千年前从东、西方分别传入芬兰。路德教与东正教均为官方认可的宗教信仰,地位相同。截至2020年底,约有72%的芬兰人信奉路德派基督教,1.1%的芬兰人信奉东正教,1.7%的芬兰人信奉其他宗教, 25%的芬兰人无宗教信仰。国家宪法保护宗教信仰自由。
芬兰人含蓄、朴实。严峻的气候条件、美丽的自然环境、特殊的地理位置和历史原因,使得芬兰人形成极具特色的民族性格和文化。他们喜欢用“sisu”这个无法用其他语言翻译的词语来形容自己的民族性格,这个词语的大意是指芬兰人善良诚实、遵纪守法、性格内向、不善言谈,同时拥有坚韧顽强的精神和异乎寻常的耐性等特点。
赫尔辛基大教堂
科教和医疗
【科技】
芬兰科技发展水平高,信息与通讯技术全球领先。根据芬兰统计局最新发布的数据,2019年芬兰国家预算中,研发活动的拨款为19.91亿欧元,公共研究经费约占GDP的 0.83%。芬兰科技奖励基金会设有全球金额最大的科技奖——“千年科技大奖”,每两年颁发一次,奖金100万欧元,2004年首次颁奖。
【教育】
芬兰教育发达,教育体系高效、完善,国民识字率居世界前列。目前,芬兰是发达国家中为数不多的几个仍坚持从小学到大学免学费,并给予学生(包括在国外留学的芬兰学生)补助的国家之一。芬兰实行9年一贯制免费、义务教育。著名高等学校有赫尔辛基大学、阿尔托大学、图尔库大学、坦佩雷大学等。2015年12月,芬兰议会通过法案,允许芬兰高校从2017年秋季学期开始,向欧盟和欧洲经济区以外国家的留学生收取学费。据芬兰统计局统计,2018年芬兰全国教育总支出为119亿欧元,同比下降1%,占当年GDP的5.1%。
【医疗】
芬兰医疗卫生条件良好。芬兰的每一位公民和永久居民都有一张具有身份证作用的KELA卡(KELA是“公民养老所”的缩写和简称),即社会保险卡。公民可凭这张卡享受基本医疗保险。芬兰有公立医院,也有私立医院。公立医院属于政府拨款的公共事业部门,公民按照居住地到公立医院就诊,并交纳极少的费用。在私立医院就诊,有关费用也可从KELA获得部分补偿。外国人看病不能享受上述优惠。
据芬兰国家健康与福利研究院(THL)统计,2018年芬兰全国医疗卫生总支出为211亿欧元,实际增长1.2%,占当年GDP的9%,人均医疗健康支出3829欧元。
工会及其他非政府组织
目前,芬兰国内劳工市场主要有两大类组织:雇员工会和雇主组织。芬兰是发达国家工会入会率最高的国家之一,包括退休人员和学生等在内,芬兰人加入工会的比率高达90%。芬兰工会大多以行业为基础,蓝领工会和白领工会界限比较明显。
芬兰雇主组织主要分为私有部门和公共部门两种。私有雇主组织包括芬兰工业联合会(EK)、工业和雇主同盟(TT)、服务业雇主和农村雇主组织(MTL)等。公共雇主组织主要有政府雇主组织(KT)、国家劳动力—市场组织(VTML)和福音—路德教会集体谈判代表团(KISV)等。
非政府组织更多地承担倡导和监督社会的职能,在社会生活中发挥很大作用,同时对公共决策产生重要影响。约有12.6%的芬兰人为非政府组织提供服务。
2019年11月,芬兰邮政工会(PAU)进行了持续半个多月的罢工,引发其他工会举行罢工以示支援,罢工运动的规模不断扩大,影响蔓延全国,经多次谈判,资方最终妥协。由于被指责政府无作为,时任总理安蒂·林内在上任187天后,被迫引咎辞职。 除海员工会组织对我国海运企业发起过罢工外,芬兰很少发生针对中资企业的罢工,中资企业内部也从未发生过类似事件。
主要媒体
芬兰全国共有182种报纸,3029种杂志和期刊。主要报刊有《赫尔辛基新闻》《晚间新闻》《晨报》《图尔库新闻》和《芬兰日报》等。
芬兰有5家通讯社,其中最大的是芬兰通讯社,简称芬通社。芬通社成立于1915年,属半官方性质,同世界主要通讯社均有业务联系。在芬兰的外国通讯分社有15家。
芬兰国家广播电视台(YLE)是芬兰最主要的广播和电视媒体,成立
于1926年,1934年改为国营。芬兰国家广播电视台对外用芬兰语、瑞典语、英语、德语和法语广播,1958年正式开播电视节目。
社会治安
芬兰治安状况总体良好,社会安定。2018年,芬兰全国刑事案件总数为443525起,同比上升1.2%。其中主要是盗窃案件,其次是损坏财物和袭击案件。凶杀等恶性案件极少,占比不到万分之二。芬兰允许公民合法持枪,但所持多为狩猎和射击用的长枪。在全国约150万支合法枪支中,短枪仅占6%。芬兰是全球人均拥有枪支数量最多的国家之一,但政府对短枪管控十分严格。
2020年未发生直接针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。
节假日
芬兰的法定假日包括:新年(1月1日)、主显节(1月6日)、耶稣受难日(复活节前的星期五)、复活节(春分月圆之后第一个星期日和接下来的星期一)、大学生节(或称瓦普节,5月1日)、耶稣升天节(复活节后的第39天)、耶稣降临节(复活节后的第49天)、仲夏前夜和仲夏节(6月19日—26日之间的周五和周六)、万圣节(10月31日—11月6日之间的周六)、独立日(12月6日)、圣诞节(12月24日—26日)。
芬兰人每周工作五天,周六、周日为公休日。
政治制度
芬兰的政治体制为民主共和制。国家立法权由议会和总统共同行使。总统是国家元首,现任总统绍利·尼尼斯托于2012年3月1日就任,2018年2月1日连任。多数行政权力由总理领导的内阁掌握,总理由议会选出。内阁由总理、中央政府各部部长及一名大法官组成。2019年4月,芬兰议会进行新一轮选举,社会民主党以17.7%的得票率成为第一大党,并于6月初组建社会民主党、中间党、绿党、左翼联盟和瑞典人民党五党联合政府。社会民主党主席安蒂·林奈任新政府总理。2019年12月,林奈辞职,时任交通部部长的桑纳·马林(女)接任总理。
【宪法】
1919年7月17日颁布生效。宪法规定,国家立法权由议会和总统共同行使;总统是国家元首,拥有任命政府、掌管外交、统帅三军等实权,每 6年选举一次。1999年,芬兰议会通过新宪法,名称由《政府组织法》改为《宪法》。新宪法加强议会和政府在国家政治生活中的作用,削减总统的部分权力。
【议会】
议会是最高立法机关。主要职能是立法、监督政府和财政。议会可修改宪法、解散内阁或否决总统决定,但无权改变司法决定。议会为一院制,是国家最高权力机关和立法机关,议员共200名,任期4年,由选民直接选举产生。2019年4月,芬兰议会进行新一轮选举,按惯例,新一届议会议长由中间党议员担任。
【司法体系】
芬兰为大陆法系国家,最高司法机关为最高法院和最高行政法院。最高法院由院长和19名法官组成,负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和20名法官组成,负责审理政府机构和市(县)机构的行政案件。检察机关是各级检察院。另设有国家法律监察官,有权出席内阁会议,监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院院长、法官以及最高检察长均由总统任命。
【军事】
芬兰实行全国“总体国防”体制,由总统、议会、内阁和国防军司令组成全国最高国防领导。总统为全国武装力量最高统帅。内阁国防委员会是
国防政策和计划的最高协调机构和总统国防决策的咨询机构,由总理任主席(总统出席时由总统任主席),成员包括国防部部长、外交部部长、内政部部长、财政部部长、外交部负责欧盟事务与外贸的部长和国防军司令及总参谋长。国防军司令是总统的最高军事助手,是全国武装力量的最高军事领导人,负责防务计划制定和武装力量建设。芬兰实行普通义务兵役制,服役期6-12个月。
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主要党派
芬兰为多党制国家。主要政党包括社会民主党、芬兰人党、民族联合党、中间党、绿党、左翼联盟等。2019年4月的议会选举结束后,进入议会的政党有9个。
【芬兰中间党(Centre Party of Finland)】
执政党。1906年成立。曾先后称农村居民联盟、农民联盟和中间力量, 1988年6月改为现名。在2019年4月的议会选举中仅获得31个席位,居第四位。该党的目标是实现社会平等、公正。对内反对政治经济权力垄断,主张保障农林业在国民经济中的地位,维护中小企业和农业生产者利益;对外主张实行积极和平外交政策,重视与北欧和波罗的海地区国家的关系;反对欧盟联邦化,认为加入北约应成为芬兰外交安全政策的一种选择,但
应就此举行全民公决。现有党员十余万人,现任议员31人。党主席安妮卡·萨里科(Annika Saarikko,女,2020年当选)。
【芬兰人党(The Finns)】
在野党。原名农村党,1959年从芬兰中间力量分裂出来,1995年更名为正统芬兰人党(The True Fins),2011年改为现名。主张维护小农、城市贫民和中小企业利益。曾自称是官方政策的坚定反对派,后对政策做出调整。对欧盟移民政策持反对态度,对社会议题采取较保守姿态,如反对堕胎和同性婚姻等。在2019年4月的议会选举中获得39个席位,与第一大党社民党仅差一席。现有党员近1万人,现任议员39人。新任党主席是尤西·哈拉-阿霍(Jussi Halla-Aho,2017年6月当选)。
【民族联合党(The National Coalition Party)】
在野党。1918年成立,一战和二战期间为芬兰主要执政党。在2019年 4月的议会选举中获得38个席位,居第三位。党的基本目标是保障国家独立和维护民族的政治和经济利益,追求经济和精神生活的发展。该党主要代表工商企业界利益,现有党员约4.1万人,现任议员38人。2016年6月,选举佩特利·奥尔波(Petteri Orpo)担任党主席。
【芬兰社会民主党(The Finnish Social Democratic Party)】
执政党。1899年成立。原名芬兰工人党,1903年改为现名。在2019年 4月的议会选举中获胜,成为议会第一大党,获得40个席位。对内主张政治、经济民主,实现充分就业和公平分配,保障社会福利,发展社会民主主义;对外主张缓和、裁军,实现国际和平。现有党员5.4万人,现任议员 40人。现任党主席是桑娜·马林(Sanna Marin,女,2020年当选)。
【绿色联盟(The Green League)】
执政党。由20世纪80年代初期的绿色环境保护运动逐步演化为政党, 1988年正式成立。主张保护环境,支持芬兰政府的和平外交政策,积极参与和平与环保活动。在2019年4月的议会选举中获得20个席位。现有党员 3800人,现任议员20人。党主席玛丽亚·奥希萨洛(Maria Ohisalo,女,2019年当选)。
【芬兰左翼联盟(The Finnish Left Alliance)】
简称左联。执政党。1990年5月由原芬兰共产党和人民民主联盟合并组成,主张通过政府借贷扩大投资,刺激经济发展,保障社会福利,发展可再生能源。对外主张积极参与联合国维和行动,加强国防建设。在2019年4月的议会选举中获得16个席位。现有党员1万余人,现任议员16人。党主席丽·安德森(Li Andersson,女,2016年当选)。
【瑞典族人民党(The Swedish People’s Party)】
执政党。1906年成立。由芬兰的瑞典族人组成。主张维护瑞典族居民的社会地位和权利。在2019年4月的议会选举中获得9个席位。现有党员3
万人,现任议员9人。主席安娜-玛雅·亨里克森(Anna-Maja Henriksson,女,2016年当选)。
【芬兰基督教民主党(The Finnish Christian Democratic Party)】
在野党。1958年成立,原名芬兰基督教民主联盟,2001年改为现名。以基督教教义为宗旨,宣扬自由、社会公正与平等,强调人在上帝面前的责任。主张实行对社会和生态负责的市场经济,注重环保和可持续发展,要求保障平等高效的社会福利。要求建立一个开放、安全的欧洲,发展共同防务。在2019年4月的议会选举中获得5个席位。现有党员1.3万,现任议员5人。主席萨丽·艾萨叶(Sari Essayah,女,2015年当选)。
【现在运动政治团体(Movement Now)】
在野党。2018年成立,2019年11月正式注册为政党。目前有8000名党员。关注巴伦支海保护及企业社会安全等问题。现任议员1人。党主席哈里·哈尔基莫(Harry Harkimo,2018年当选)。
政府机构
2019年4月,芬兰议会进行了新一轮选举,并于6月初组成了第75届政府。2019年12月,芬前总理林内因处理国企劳资纠纷不当引咎辞职。同月,由社民党、中间党、绿党、左翼联盟和瑞典族人民党组成的联合政府正式宣誓就职。社民党人桑娜·马林(女)(Sanna Marin)出任总理,绿党人佩卡·哈维斯托(Pekka Haavisto)任外长,中间党人马蒂 ·万哈宁(Matti Vanhanen)任财政部长。
目前,第76届政府内阁由总理桑娜·马林领导。新政府由五个党派组成,有19名内阁成员,其中社会民主党7名,任总理、欧洲部长、发展合作和外贸部长、交通部长、家庭和社会服务部长、就业部长、地方政府部长;中间党5名,任财政部长、科技和文化部长、国防部长、经济事务部长、农林部长;绿党3名,任外交部长、环境和气候变化部长、内政部长;左翼联盟2名,任社会和卫生部长、教育部长;瑞典人民党2名,任司法部长、北欧合作和平等部长。
主要经济部门为经济事务部,其职能是负责制定就业和劳动力市场政策的总体战略规划;监督企业商业活动与运营环境,制定劳动法规及竞争政策;负责创新政策的制定与执行,包括国际技术和经济合作;负责制定气候与能源政策等。外交部美亚司设有专门负责中国事务的处室,对外经济关系司负责处理欧盟及多边经贸关系。
视同发展中国家的关系,主张联合国在对外发展援助方面发挥更大作用,呼吁发达国家重视并增加对外发展援助。芬兰政府将继续执行既定发展合作政策,支持可持续发展,希望在环保方面开展更多国际合作。2016年,芬兰总理西比莱率商务代表团先后访问印度、阿根廷和墨西哥,旨在
加强双边关系和经贸合作。2019年,芬兰政府用于发展合作的拨款达9.89亿欧元,占国民总收入的0.41%。
芬兰的政治体制为民主共和制。芬兰加入欧盟后,仍奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策,密切与北约的合作,并继续与俄罗斯保持睦邻关系。